自主減量計畫 5 件事:優惠費率、減量措施、申請時程、進度報告與綠電

自主減量計畫 5 件事:優惠費率、減量措施、申請時程、進度報告與綠電


碳費到底要不要提自主減量計畫?

計畫通過核定、逐年達標,每噸碳費可以從 300 元降到 100 元或 50 元。

本文由 弘昌泰 整理申請條件、兩種優惠費率的差異,以及綠電怎麼寫進計畫,讓你一次了解。


重點速覽

自主減量計畫:先看這 3 件事

自主減量計畫是碳費徵收對象向環境部提出的減量方案,通過並達標後可適用優惠費率。

  1. 費率差很大:一般費率每噸 300 元,優惠費率 A 為 50 元、B 為 100 元。
  2. 核定不是終點:每年 4 月 30 日前要交前一年度進度報告,未達標的年度改按一般費率。
  3. 綠電可以列入:管理辦法第 4 條的「使用再生能源」包含使用再生能源憑證,但購買時程要逐年寫清楚。


目錄


自主減量計畫是什麼?跟碳費有什麼關係?

自主減量計畫是用來申請碳費優惠費率的減量方案。

依《自主減量計畫管理辦法》,應申報並繳納碳費的事業可以向環境部提出計畫,通過核定並依計畫達成指定目標後,就能適用優惠費率。

碳費徵收對象是電力、燃氣供應業與製造業,全廠(場)直接排放加上使用電力的間接排放,年排放量達 2.5 萬公噸二氧化碳當量以上。

依《自主減量計畫管理辦法》,應申報並繳納碳費的事業可以向環境部提出計畫,通過核定並依計畫達成指定目標後,就能適用優惠費率。 碳費徵收對象是電力、燃氣供應業與製造業,全廠(場)直接排放加上使用電力的間接排放,年排放量達 2.5 萬公噸二氧化碳當量以上。

2026 年是第一次收費,依環境資訊中心報導,共有 240 家企業、461 廠繳費,首次碳費收入 49.7 億元,其中 402 廠的自主減量計畫獲得核定。

另外要分清楚一件事:

  • 「自主減量計畫」的目的是適用碳費優惠費率
  • 「自願減量專案」是依《溫室氣體自願減量專案管理辦法》另行申請的制度

兩者不是同一件事。


優惠費率 A、B 差在哪?該選哪一個?

A 的費率最低(每噸 50 元),但削減要求最嚴;B 每噸 100 元,依各排放型式計算削減目標。

依環境部公告的指定目標,事業可在行業別(附表一)與技術標竿(附表二)擇一適用。

項目 一般費率 優惠費率 A 優惠費率 B
每噸費率 300 元 50 元 100 元
目標依據 無需計畫 行業別指定削減率 技術標竿指定削減率
基準年 — 2021 年(民國 110 年) 2018–2022 年平均(民國 107–111 年)
2030 年削減幅度 — 鋼鐵業 25.2%、水泥業 22.3%、其他行業 42% 依排放型式分項計算,例如使用電力間接排放 6%、其他製程 3%、水泥熟料製程 7%、一貫煉鋼製程 13%
2026 年核定家數 — 64 廠 338 廠
資料來源:環境部氣候變遷署〈碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標總說明〉、環境資訊中心(2026-06-05);查證日期:2026-10-26。附表二另有燃料標竿與含氟氣體去除率等計算方式,請以公告原文為準。

哪一個划算,要用自己的排放量試算。

收費排放量的公式是(年排放量-K 值)× 排放量調整係數,K 值為 2.5 萬公噸;屬高碳洩漏風險且取得核定的事業,K 值為零,第一期調整係數為 0.2。

以下用假設數字示範一般事業的差距:

假設條件 一般費率 優惠費率 B 優惠費率 A
年排放量 10 萬公噸、調整係數 1 2,250 萬元 750 萬元 375 萬元

費率差距再大,也要先看削減目標做不做得到。

選 A 還是選 B,建議先用基準年與目標年排放量把兩種目標年排放量都算出來,再決定。


哪些措施算減量?5 類措施一次看

《自主減量計畫管理辦法》第 4 條列了五類減量措施,計畫書要寫明每項措施的逐年進度、預算與查核點。

措施類別 辦法列舉的例子
轉換低碳燃料 煤、油改用天然氣、生質能、氨、氫等
提升能源效率 設備改善、離峰儲冰、能源管理系統等
使用再生能源 使用再生能源,包含使用國家再生能源憑證中心核發之再生能源憑證
製程改善 原料替代、CCS/CCU、去除含氟氣體與氧化亞氮
負排放技術 DACCS、BECCS
資料來源:全國法規資料庫《自主減量計畫管理辦法》第 4 條;查證日期:2026-10-26

其中「使用再生能源」和電力排放直接相關。

廠房屋頂自建太陽能屬於再生能源發展條例所稱的再生能源,是可以評估的做法之一,能否列入仍以審查認定為準。


想了解屋頂電廠怎麼規劃,可以參考磐軒的〈太陽能公司推薦〉。


自主減量計畫怎麼申請?時程與常見補件原因

申請要在每年 6 月 30 日前,才能讓當年度適用優惠費率;7 月 1 日之後申請,則是次一年度起適用。

首次納管的事業另有規定,在完成盤查、登錄及查驗當年度 10 月 31 日前提出計畫並獲核定,當年度同樣適用優惠費率,詳見辦法第 11 條之 1。

  1. 確認是否為徵收對象:產業別與年排放量是否達 2.5 萬公噸。
  2. 備齊排放資料:基準年與目標年的全廠(場)年排放量、核准設立或營運證明。
  3. 撰寫計畫書:基本資料、計畫邊界、廠區配置圖與製程流程圖、排放源與燃料及外購電力用量、排放預估與達標評估、減量措施與成效計算。
  4. 上傳指定平台送審:中央主管機關原則上三個月內作成准駁,補正期間不計入,補正總日數不得超過 60 日。
  5. 取得核定:核定內容含計畫邊界、目標年與年度指定目標、適用優惠費率級別與核定措施。

審查分兩階段:先由依產業別組成的初審分組會議審查,再由審查小組確認。

氣候署署長蔡玲儀表示,多數初審通過的案件屬「修正後可通過」,常見原因是資料不完整,例如綠電購買時程沒有逐年載明、數據計算方式不夠清楚。

另有部分企業因產能持續擴增、預估排放量上升,申請案被退回。

環境部自 2026 年 3 月起公開核定的計畫,可在氣候署網站的碳費專區查到公司名稱、減量目標、優惠費率級別、執行期間與核定措施。


核定之後每年要做什麼?沒達標會怎樣?

核定後每年都有固定動作,沒達標的年度會改按一般費率,也就是回到每噸 300 元。以下是主要時間點:

時間 要做的事 依據
每年 4 月 30 日前 提交前一年度執行進度報告,含排放量、達標進度與各措施的證明文件 辦法第 9 條
每年 5 月底前 依前一年度排放量申報並繳納碳費 氣候署碳費專區
每年 12 月底前 環境部完成前一年度報告查核,方式為書面審核或現場勘查 辦法第 10 條
設備、產能、製程等改變後 60 日內 提出證明文件並申請變更 辦法第 8 條
持續 申請、核定與執行成效文件保存六年 辦法第 15 條
資料來源:全國法規資料庫《自主減量計畫管理辦法》、環境部氣候變遷署碳費專區;查證日期:2026-10-26

查核前如果已提報進度報告且進度符合年度目標,可以暫時以優惠費率申報繳納。

不過依辦法第 14 條,未達目標年或年度指定目標的年度改按一般費率;計畫被廢止的話,則從廢止當年度起改按一般費率。

計畫書重要資訊與實際不符、核定後一年內無正當理由未依期程實施措施,會先被要求限期改善(第 12 條)。

因天災、疫情等不可抗力無法依限完成,可在期限屆滿前以書面申請展延(第 16 條)。


碳費明年會漲嗎?第二期費率審議進度

目前還沒有定案。現行費率是每噸 300 元,第二期費率適用 2027 年排放量、2028 年繳納,要由新一屆碳費費率審議會決定。

依經濟日報 2026 年 10 月 6 日報導,第二屆審議會預計 11 月 2 日首次開會,議程包含氣候署報告企業今年自主減量計畫的執行情形,並可能討論第二期費率是否調整與如何調整。

第一屆審議會曾建議分兩年一階段調整,在 2027 與 2029 年調整。

實際結果以環境部公告為準,建議你在審議後回頭確認最新公告。


綠電怎麼寫進自主減量計畫?

如果你打算把綠電當作減量措施之一,建議在計畫書逐年列出購電量、電力來源、起訖期間與憑證取得方式,因為氣候署署長指出,被要求補件的常見原因就是綠電購買時程沒有逐年載明。

弘昌泰是持有經濟部再生能源售電業執照的業者。

弘昌泰是持有經濟部再生能源售電業執照的業者。

企業綠電採購的流程,是從確認購電目的與用電資料分析開始,接著商議商業條件、簽訂 CPPA,再由台電轉供並核發憑證,最後做長期效益追蹤。

這段流程和計畫書要交代的購電時程可以互相對照,建議在規劃減量路徑時就一併評估,不要等到補件才回頭補資料。

綠電只是五類措施之一,能降多少要看你的排放結構,電力間接排放占比高的工廠,綠電的效益通常比較明顯;以燃料或製程排放為主的工廠,還需要搭配燃料轉換或製程改善。



自主減量計畫常見問題

自主減量計畫和自願減量有什麼不同?

兩者是不同制度。自主減量計畫是碳費徵收對象為了適用優惠費率而提出,依《自主減量計畫管理辦法》辦理;自願減量專案則是依《溫室氣體自願減量專案管理辦法》另行申請。

優惠費率 A 和 B 可以自己選嗎?

可以。環境部公告的指定目標中,事業可在附表一(行業別,對應優惠費率 A)與附表二(技術標竿,對應優惠費率 B)擇一適用。建議先算出兩種方式的目標年排放量,再比較費率差距與達標難度。

公司要擴產,怕達不到減量目標怎麼辦?

增產不會讓目標自動放寬,行業別目標年排放量是以基準年排放量乘以(1-削減率)計算。不過設備、產能、製程或燃料改變時,依辦法第 8 條可在事實發生後 60 日內提出證明文件申請變更。申請階段就預估排放量會上升的案件,已有被退回的案例,所以計畫要把增產一併納入評估。

今年減量進度落後,優惠費率會被取消嗎?

不會馬上取消,但未達年度指定目標的那一年,會改按一般費率計算。如果是計畫書重要資訊與實際不符,或核定後一年內無正當理由未依期程實施措施,會先被要求限期改善;逾期未改善,計畫才會被廢止,並從廢止當年度起改按一般費率。

購買綠電或憑證可以算進自主減量嗎?

可以評估。管理辦法第 4 條的減量措施包含「使用再生能源」,並涵蓋使用國家再生能源憑證中心核發的再生能源憑證。實務上要在計畫書逐年載明購買時程,審查時曾有因時程未載明而被要求補件的情形。


本文資料來源

企業綠能一次搞定:安裝、買賣綠電,免費諮詢